我國(guó)未来几年技能(néng)型紧缺人才状况与趋势分(fēn)析

摘要： 通过我國(guó)目前技能(néng)型紧缺人才的现状分(fēn)析，对未来几年技能(néng)型紧缺人才的状况与演变趋势加以研究和讨论，进一步提出我國(guó)的技能(néng)型人才的短缺已成為(wèi)制约我國(guó)经济发展的瓶颈。
    技能(néng)型紧缺人才，是相对于传统大學(xué)所培养的从事理(lǐ)论研究、设计开发等人才而提出的，主要指在经济产业中从事一線(xiàn)生产、管理(lǐ)及现场服務(wù)，具备较高的实际操作能(néng)力和技术，未来需求数量巨大且目前社会上储备非常少的人才。近年来，由于我國(guó)经济的快速发展，特别是农业产业化、新(xīn)型工业化和服務(wù)现代化对技能(néng)型人才的需求强劲，出现了技能(néng)型人才紧缺的现象，而且在有(yǒu)些地區(qū)和行业还有(yǒu)愈演愈烈的趋势，技能(néng)型紧缺人才问题已成為(wèi)制约我國(guó)经济发展的瓶颈。為(wèi)使我國(guó)经济持续健康的发展，缓解和解决技能(néng)型人才紧缺的问题迫在眉睫，因此开展技能(néng)型紧缺人才的研究意义重大。本文(wén)尝试通过我國(guó)目前技能(néng)型紧缺人才的现状分(fēn)析，对未来几年技能(néng)型人才的紧缺状况和演变趋势加以研究和讨论。

　　1 我國(guó)技能(néng)型紧缺人才的现状

　　目前，我國(guó)技能(néng)型人才紧缺主要表现在以下两个方面：
　　1.1 技能(néng)人才总量不足 据人社部最新(xīn)发布的《2014年第一季度部分(fēn)城市公共就业服務(wù)机构市场供求状况分(fēn)析》中國(guó)人力资源市场信息监测中心提供的数据显示，我國(guó)2014年第一季度部分(fēn)城市就业需求情况是“从供求对比看，用(yòng)人单位通过公共就业服務(wù)机构招聘各类人员629.2万人，进入市场的求职者565.3万人，岗位空缺与求职人数的比率為(wèi)1.11，环比和同比均上升了0.01。”“市场中，中、高级技能(néng)人员及高级专业人员需求缺口依然较大；技师、高级技师、高级工程师、高级技能(néng)人员的缺口最大”。
　　“从招聘看，有(yǒu)52.8%的用(yòng)人需求对技术等级或职称有(yǒu)明确要求，对技术等级有(yǒu)要求的占35%，对职称有(yǒu)要求的占17.8%。从求职看，有(yǒu)54.7%的求职者具有(yǒu)一定技术等级或职称，具有(yǒu)职业资格证书的占36.5%，具有(yǒu)职称的占18.2%。从供求对比看，各技术等级和职称的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，技师、高级技师、高级工程师、高级技能(néng)人员的岗位空缺与求职人数的比率较大，分(fēn)别為(wèi)2.01、1.91、1.81、1.8。
　　以上数据显示，我國(guó)技能(néng)型人才紧缺的状况虽然已经延续十多(duō)年，但时至今日依然没有(yǒu)没有(yǒu)得到有(yǒu)效缓解，尤其是高技能(néng)人才的紧缺问题较為(wèi)突出。这种现状不仅严重影响了我國(guó)经济结构调整和适度重型化战略的实施，而且也极大地影响了企业的核心竞争力。
　　1.2 技能(néng)人才结构不合理(lǐ) 从人社部《2014年第一季度部分(fēn)城市公共就业服務(wù)机构市场供求状况分(fēn)析》发布的全國(guó)十大城市岗位需求和求职排行榜可(kě)见，2014年第一季度部分(fēn)城市“岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业”，主要集中在電(diàn)子设备装配调试人员、机械工程技术人员、机械冷加工人员、高级車(chē)、铣、镗工、软件研发人员、裁剪缝纫人员等技能(néng)型行业；而“岗位空缺小(xiǎo)于求职人数缺口最大的前三个职业”中，行政业務(wù)人员、其他(tā)企业管理(lǐ)人员、其他(tā)社会服務(wù)人员等技能(néng)要求相对较低的行业则比较集中。以上情况说明，在我國(guó)总體(tǐ)劳动力供大于求的状况下，求职者中技能(néng)人才所占比例偏低，人才结构不合理(lǐ)，技能(néng)型人才的短缺实际上也是一种结构性的失衡。这不仅严重制约了产业结构的调整升级，同时也影响了经济的进一步可(kě)持续协调发展。

　　2 我國(guó)未来几年技能(néng)型紧缺人才的状况与演变趋势

　　未来几年里技能(néng)型人才的需求状况如何呢(ne)？据國(guó)家有(yǒu)关部门对未来10年人才需求预测结果表明，2015年和2020年我國(guó)对高技能(néng)人才的需求将分(fēn)别增加约540万人和990万人，其中技能(néng)型紧缺人才的需求缺口更是突出。据全球领先管理(lǐ)咨询公司麦肯锡的最新(xīn)报告，随着经济结构的进一步转型和调整，中國(guó)对高技能(néng)人才的需求正飞速增長(cháng)。到2020年，如果劳动者的技能(néng)不能(néng)进一步得以提升，中國(guó)将面临着2400万的人才供应缺口。如果中國(guó)到2020年成功填补这一缺口，那么中國(guó)的GDP将可(kě)望实现2500亿美元的增長(cháng)，比香港或以色列的经济总量还大。中國(guó)劳动科(kē)學(xué)研究所《2010-2020年我國(guó)技能(néng)劳动者需求预测研究报告》也指出，目前全國(guó)技能(néng)劳动者总需求约為(wèi)11577.3万人，短缺927.4万人；高技能(néng)人才需求為(wèi)3067.1 万人，短缺為(wèi)105.8万人。据该需求预测研究报告课题组负责人刘军分(fēn)析，未来时期，我國(guó)高技能(néng)人才队伍建设将面临三大突出矛盾，一是总量矛盾突出，二是结构性矛盾突出，三是经济社会发展过程中技能(néng)劳动者需求结构和形态特征不断变化。在未来几年里國(guó)家的技能(néng)型紧缺人才有(yǒu)哪些？未来几年，我國(guó)将把经济结构战略性调整作為(wèi)加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济增長(cháng)向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新(xīn)兴产业，加快发展服務(wù)业，促进经济增長(cháng)向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。随着经济结构的调整，人才需求也将随之而变，现代制造业、战略性新(xīn)兴产业、现代服務(wù)业、现代农业等方面的人才需求量将大幅攀升。在亚洲，中國(guó)经济规模巨大，并在未来10年仍能(néng)保持较快增長(cháng)，孕育无限的商(shāng)机与时机。2013中國(guó)人才管理(lǐ)状况调研报告上海市教育研究院的一项研究也表明，随着我國(guó)经济与社会的发展，今后10年内，我國(guó)对人才的需要将有(yǒu)较大的变化。从技术和产业发展的角度来说，今后几年我國(guó)将大力发展6大技术领域：生物(wù)技术、信息技术、新(xīn)材料技术、新(xīn)能(néng)源技术、空间技术、海洋技术。6大技术可(kě)形成9大高科(kē)技产业：生物(wù)工程、生物(wù)医药、光電(diàn)子信息、智能(néng)机械、软件、超导體(tǐ)、太阳能(néng)、空间产业和海洋产业。按照國(guó)家人事部的有(yǒu)关统计预测，我國(guó)今后几年内急需人才主要有(yǒu)以下8大类：以電(diàn)子技术、生物(wù)工程、航天技术、海洋利用(yòng)、新(xīn)能(néng)源新(xīn)材料為(wèi)代表的高新(xīn)技术人才；信息技术人才；机電(diàn)一體(tǐ)化专业技术人才；农业科(kē)技人才；环境保护技术人才；生物(wù)工程研究与开发人才；國(guó)际贸易人才；律师人才。大量的研究结果表明，未来一段时间内，我國(guó)的技能(néng)型人才紧缺现象无论在数量上还是在结构上仍将存在，这种状况在短期内还看不出有(yǒu)缓解的迹象，而且某些征候显示未来几年还有(yǒu)继续增大、扩展的趋势。在有(yǒu)些行业中，人才的需求依然是供不应求，但随着國(guó)家的重视及相应措施的实施、职业教育水平的提高及技能(néng)型人才的自然调节，部分(fēn)行业中技能(néng)人才紧缺状况将会有(yǒu)所缓解。但从整體(tǐ)上来看，我國(guó)的技能(néng)型人才的短缺问题在短期内还难以彻底解决。

　　3 结论

　　种种现象表明，目前在我國(guó)技能(néng)型人才紧缺已经是不争的事实，技能(néng)型人才紧缺主要表现在技能(néng)人才总量短缺，且结构也欠合理(lǐ)，尤其是高级技能(néng)型人才的短缺。技能(néng)型人才的紧缺，已经严重制约了我國(guó)经济发展方式的转变和产业结构的优化升级，成為(wèi)我國(guó)经济进一步可(kě)持续协调发展的瓶颈。由于我國(guó)技能(néng)型紧缺人才形成原因复杂，而且我國(guó)正处于由农业大國(guó)向工业大國(guó)过渡的转型期，技能(néng)型人才需求较大，尤其是高技能(néng)人才的需求缺口很(hěn)大，所以我國(guó)的技能(néng)型人才的短缺问题在未来几年还有(yǒu)继续增大、扩展的趋势，在短期内还难以彻底解决。对于一个最大的发展中國(guó)家，解决技能(néng)型人才紧缺问题，不是一朝一夕的事，还须全社会的努力，任重而道遠(yuǎn)。